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统一编码:CYQD00-2019-0013
乐清市人民政府关于进一步加强灾后重建信贷支持的意见
文 号: 乐政函〔2019〕95号 发布机构: 市政府办公室
公开日期: 2019-09-18 时效性: 有效

CYQD00-2019-0013

有关乡镇人民政府,市政府直属有关单位:

为全力支持乐清东部片区受灾群众尽快恢复正常生产生活秩序,扎实做好灾后重建的信贷支持和服务工作,经十六届市政府第十九次常务会议审议通过,现就进一步加强灾后重建信贷支持工作提出如下意见。

一、工作内容

针对乐清东部片区受灾群众灾后重建的资金需求,按照“减费让利、获得率高,精准到位、风险可控”的原则,由金融机构提供“优惠、简便、快速”的信贷支持(以下简称“灾后重建应急贷”)。

二、贷款对象

(一)乐清东片区域符合金融机构产品管理及外部监管要求的受灾民众、个体工商户、小微企业等,涉及清江镇、芙蓉镇、雁荡镇、大荆镇、湖雾镇、仙溪镇、岭底乡、智仁乡、龙西乡等区域。

(二)提供生产经营和消费类贷款支持,包括灾后生产建设、补充原材料和库存、恢复生产、购车、购置家电等的资金需求。

三、贷款要素

(一)“灾后重建应急贷”按户授信,最高金额为30万元,贷款发放可采用可循环方式或者一般方式。

(二)“灾后重建应急贷”放款银行执行优惠利率,原则上不得高于同档期央行基准利率,乐清市农信融资担保有限公司(以下简称“市农担”)免收保费。

(三)已有贷款到期但受灾影响还款困难的,可给予周转便利或者展期处理;为优先满足新增需求,已有贷款的借款人原则上不予提前还款套取优惠政策。

四、担保方式

(一)“灾后重建应急贷”采用信用或者担保方式。

(二)担保方式包括房屋抵押、自然人担保、担保公司担保等。“灾后重建应急贷”主要采用政策性担保增信支持。

(三)政策性担保增信支持模式。

1.采用三方合作的方式,三方分别为乐清市辖区内商业银行、乐清市农信融资担保有限公司、乐清市“信联信”风险保障基金(以下简称“风险保障基金”)。

2.具体合作方案:

(1)由市农担作为担保人为商业银行发放的“灾后重建应急贷”提供担保,风险承担比例为80%。

(2)“灾后重建应急贷”累计不良率2%以内或者损失补偿金额500万元以内的,风险保障基金对市农担代偿的风险贷款全额补偿;超过部分由市农担承担风险。

(3)“灾后重建应急贷”发生风险代偿后,代偿部分债务由市农担进行催收,催收债权已由风险保障基金补偿的,该部分金额返回风险保障基金账户。

(4)“灾后重建应急贷”专项授信额度根据实际需求予以调整,政策窗口期截至2019年10月31日。

五、风控措施

(一)有效识别借款人既有风险,有以下情况的不予准入:

1.有骗(套)取银行信用、恶意逃废银行债务或者信用卡恶意透支行为或记录的。

2.有非法融资活动、赌博、贩吸毒等违法行为并受到相应法律处置的。

3.提交虚假资料或者证明的。

4.借(冒)名贷款、多人承贷一人使用的。

5.借款人已有银行贷款家数3家及以上(不含小额消费类贷款)或者保证贷款银行家数2家及以上的。

(二)有效认定“灾后重建应急贷”受惠对象,确保政策支持精准到位。受灾民众、个体工商户、小微企业等的受损情况需提供相应佐证,包括保险公司理赔记录、受灾情况照片及其他相关佐证,或者通过客户经理上门调查核实。

(三)各金融机构应当设立“灾后重建应急贷”风险容忍度,在风险容忍度范围内发生的风险贷款,对经办人员予以免责。经办人员违反相关规定虚假授信、套取优惠并产生风险的,应当按照相关规定给予从重处罚,同时由金融机构自行承担全部风险。

六、实施保障

(一)组织保障。有关乡镇、单位应高度重视灾后重建工作,作为下阶段重点工作之一。尤其是受灾乡镇要责任落实到人,支持协助当地金融机构加快“灾后重建应急贷”发放进度。相关金融机构应当开辟绿色通道,配置专项额度,确保灾后重建资金及时到位。

(二)宣传到位。有关乡镇应指定专人积极开展统计宣传,做好辖区受灾信息的登记造册,并通过短信、微信等多种形式传达政策精神,为“灾后重建应急贷”有效发放提供支持。

(三)奖励政策。对于在灾后重建工作中积极作为、支持到位的银行,根据“灾后重建应急贷”发放金额的1:0.5比例给予财政存款奖励。

七、其他事项

本方案自发布之日起施行。

乐清市人民政府     

2019年9月17日     



抄送:市委、人大、政协。                    

乐清市人民政府办公室                      2019年9月17日印发

乐政函〔2019〕95号 关于进一步加强灾后重建信贷支持的意见.pdf


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