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乐清市综合行政执法局关于绿化工程建设管理情况专项审计调查有关问题整改情况的报告
发布日期:2019-09-30 浏览次数:?? 来源:市综合行政执法局 字体:[ ]

现将乐清市综合行政执法局《关于绿化工程建设管理情况专项审计调查有关问题整改情况的报告》向社会进行公示,如有异议,请于公示之日起30日内,向乐清市综合行政执法局反映,联系电话:0577-61887923。


乐清市综合行政执法局     

2019年9月30日         


关于绿化工程建设管理情况专项审计调查有关问题整改情况的报告


市审计局:

贵局绿化工程建设管理专项审计组对我局负责的乐白公路一期绿化提升工程进行了审计调查,出具的《关于<乐清市绿化工程建设管理情况专项审计调查报告>有关问题整改落实的函》(乐审投函〔2019〕1号)已经收悉,针对审计调查报告指出的有关问题,我局高度重视,局党组认真研究整改措施,对照问题逐条整改。现将整改落实情况报告如下:

一、工程进度滞后问题

乐白路部分标段工期延后主要是三方面原因,一是由于春节节假日放假,施工人员在农历年底二十出头就基本回乡,节后基本是元宵节后开工,导致实际施工时间变少。二是天气原因,二月份到三月上旬我市基本都是阴雨天气,导致种植土难以进场,影响了工程进度,导致工期超出合同工期。三是政策处理原因,部分地块由于租地政策处理不到位,无法进场施工。部分标段电线杆需等待电力、通讯部门迁移后才能施工,影响工程进度。工程延期基本是客观原因所致,我局在确定工期时考虑不全面,针对该问题,我们加强了施工现场监管,要求各施工单位倒排计划,加大投入,增加人员和机械,抢抓工期,延期的工程已全部完成,9月份我局组织对工程进行了预验收。

二、合同管理方面问题

(一)施工合同未提供履约担保,乐白一期绿化提升工程因签订合同时,考虑工期比较短,合同条款未按常规工程施工合同约定支付预付款。且因财政资金未能及时到位,也未按合同约定及时支付工程首付进度款给施工方,为减轻施工单位资金压力,故未让施工方提交履约担保。针对该问题,我局决定在拨付二期工程进度款前,要求相关施工单位缴纳履约保证金,履行合同条款。

(二)设计合同未签订,前期我局成立谈判小组就该工程设计费用同设计单位进行了谈判,初步确定费用并经党组商量同意,但报财政局审核时认为费用偏高,设计费未能确定下来,所以设计合同尚未签订。针对该问题,我局已与设计单位、财政局经就设计费用进行了对接协商,适当降低设计费,并补齐相关采购手续后签订设计合同。

三、工程管理方面存在的问题

合同约定管理人员未按规定到位,乐白路有六个标段存在擅自更换项目负责人问题。针对该问题,我局已要求这些施工单位补交更换项目负责人书面申请,并予以审批。同时我局根据合同条款,对擅自变更项目负责人的施工单位开具处罚决定书,将处以相应的处罚,在工程结算中直接扣除。

四、工程质量方面存在的问题

隧道南侧花海地块工程木栈道部分面层厚度,达不到设计木栈道面层厚度 45mm 的要求。我局工作人员会同监理公司对全部木栈道进行了测量,其中40mm 有150条、41mm 200条、42mm 508条、43mm 1546条、44mm 1283条、45mm 327条。由于栈道已经全部完工,考虑返工会严重影响工程工期,我们征求了设计单位意见,设计人员认为40mm厚度木栈道不影响使用质量强度要求,同意对原设计厚度予以变更。同时我局研究决定该标段木栈道材料全部按40mm厚度予以工程计价决算。

五、履行基本建设程序不到位

乐白一期绿化提升工程为道路两侧租地绿化,工程由于缺乏相关用地审批手续,按照施工许可证办理条件,无法办理施工许可证和质量监督手续,故未办理,也无法补办,这也是目前许多绿化工程普遍存在的问题。

针对审计部门反映的问题,下步我局将举一反三,进一步强化工程建设管理,加强工程业务学习,提高工程管理水平,做到建设程序到位、管理规范、工程质量过关。


乐清市综合行政执法局       

2019年9月29日          

关于绿化工程建设管理情况专项审计调查有关问题整改情况的报告.pdf

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